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黑龙江省通信管理局政务公开实施细则
更新时间:2009-09-22 来源:longcaiphp

第一章 总则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,规范局政府信息公开工作,制定本细则。

第二条 本细则所称政府信息,是指黑龙江省通信管理局在履行行政管理职能的过程中制作或获取的、以一定形式记录、保存的信息。

第三条 黑龙江省通信管理局的政府信息公开工作坚持依法、准确、及时、便民的原则。

第四条 政务公开工作在局党组领导下,由局政务公开领导小组实施。局长任领导小组组长,分管副局长任副组长,各处室负责人为成员。

局政务公开领导小组的主要职责是:贯彻工业和信息化部、省政府有关政务公开工作的具体要求,研究部署全局政务公开工作,研究解决政务公开工作中的重大事项,审定政务公开制度。

第五条 局政务公开领导小组下设办公室(办公室设在政策法规处),负责拟定本局政府信息公开相关制度,组织协调局政府信息公开各项工作,统一接收、归口答复公众提出的政府信息公开申请,对各处室的政府信息公开工作进行督促检查。

第六条 局机关各处室负责拟定本处政府信息公开计划,制定政府信息公开目录,开展本处室职责范围内政府信息公开各项工作,对本处室公开的政府信息进行保密审查。

第七条 发布政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。对发现的影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息,各处室应主动在职责范围内发布准确的信息予以澄清。

第二章 公开的范围和时限

第八条 符合下列要求之一的政府信息,各处室应当主动公开:

(一)反映本局基本情况的政府信息,包括职能、机构、办公地点、联系方式、负责人姓名等;

(二)规范性文件以及需要社会广泛知晓的其他文件;

(三)行业规划、专项规划及相关产业政策;

(四)行业统计信息;

(五)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,以及其他行政审批、公共服务事项的办理指南;

(六)行政许可决定,及其他审批、核准事项的结果;

(七)执法检查事项的结果及行政处罚决定;

(八)行政事业性收费的项目、依据、标准;

(九)突发公共事件的应急预案、预警信息、发生和处置等情况;

(十)局履行职能、开展工作依据的法律、法规、规划、标准、文件及其他相关信息;

(十一)依照法律、行政法规和国家有关规定应当主动公开的,以及涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或者参与的事项的其他政府信息。

第九条 公民、法人或其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要向局提出的政府信息公开申请,由信息公开办公室负责接收。

第十条 各处室在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和有关规定,对拟公开的信息进行保密审查。

各处室对拟公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当报局办公室进行保密审查确定。

信息公开办公室对各处室公开政府信息前的保密审查情况进行程序性审查。

第十一条 下列政府信息不予公开:

(一)涉及国家秘密的;

(二)涉及商业秘密的;

(三)涉及个人隐私的;

(四)可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

(五)其他法律、行政法规规定不得公开的信息。

第十二条 属于主动公开范围的政府信息,由各处室自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、行政法规对公开期限另有规定的,从其规定。

第十三条 信息公开办公室收到的政府信息公开申请,不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复,延长答复期限不得超过15个工作日。

申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在上述期限内。

第三章 公开的方式和程序

第十四条 主动公开信息,应以局门户网站(www.hlca.gov.cn)为主要公开方式,以及新闻发布会、报刊、广播、电视等其他便于公众知晓的公开方式。

在局机关办公地点的窗口部位,应配备必要的设施和设备,以方便公民、法人或其他组织查阅、获取信息。

第十五条 对无法直接答复的政府信息公开申请,信息公开办公室应及时将申请及答复时限要求转发相关处室。

承办处室收到信息公开办公室转发的政府信息公开申请后,如认为依据职责或分工不应由本处室答复,应在2个工作日内退回信息公开办公室;认为应由本处室办理的,应当在时限要求内提出答复意见并报信息公开办公室。

第十六条 承办处室认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应通过信息公开办公室书面征求第三方意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是,承办处室认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并通过信息公开办公室将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

第十七条 承办处室无法在指定的答复时限内提出答复意见,确需延长答复期限的,应提出申请,经信息公开领导小组组长批准后,可适当延长答复期限,并告知申请人。

第十八条 对申请公开的政府信息,信息公开办公室在汇总相关处室答复意见后,根据下列情况分别作出答复:

(一)属于公开范围的,应告知申请人获取信息的方式和途径;

(二)含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,应向申请人提供可以公开的信息内容;

(三)属于不予公开范围的,应告知申请人并说明理由;

(四)依法不属于局公开或者该信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

(五)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充;

(六)对于同一申请人就同一内容反复提出公开申请的,不予重复回答;

(七)对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息,不予提供。

第十九条 依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。

第二十条 依申请提供政府信息,除可以按照国家规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用,也不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第二十一条 申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、信息公开小组组长批准后,可减免相关费用。

申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,承办处室应当为其提供必要的帮助。

第四章 监督和考核

第二十二条 局领导负责对分管处室政务公开的监督检查。各处室领导承担本处室政务公开的组织领导责任,负责职责范围内应公开信息内容目录的编制、及时公开和保密审核工作。

第二十三条 信息公开办负责建立健全政府信息考核制度、社会评议制度和责任追究制度,对各处室政府信息公开的实施情况进行督促检查并将检查结果报政务公开领导小组。

第二十四条 在局门户网站上设立投诉栏,向社会公布局政务公开的监督联系方式。公民、法人或其他组织若发现有违反政务公开规定的,可向我局举报和投诉。

第二十五条 局监察处负责对局各处室政务公开工作的监督考评,考评结果纳入各处室年终目标责任考核内容。

第二十六条 本细则未作详尽规定的,按国家有关法律法规执行。

第二十七条 本细则自印发之日起施行。

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